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實名制+取消勞務資質,包工頭、勞務公司將告別歷史舞臺?

來源:住建部和城鄉建設部 時間:2019-06-10 09:05:55 次數:

2019年2月,住建部、人社部聯合下發了關于《建筑工人實名制管理辦法(試行)》,并于3月1日正式實施。《辦法》明確,建筑企業不得聘用未登記的建筑工人!

1、自2020年1月1日起,未在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記,且未經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場,建筑企業不得聘用其從事與建筑作業相關的活動。

2、建立建筑工人管理服務信息平臺系統,并在全國范圍內實現實時數據共享。

《辦法》施行后,以下群體如果不嘗試轉型,可能面臨失業風險!

第一、老一輩農民工

在住建部“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”中,提出要建立行業、企業、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業教育培訓體系。創新考培模式,技能鑒定機構應充分依托大中型項目開展技能鑒定。企業應當在工程造價中明確相關費用用于工人技能培訓。 

很明顯國家出臺這項政策的目的就是培育新一代產業工人,有技術、有職業資格、身份透明,還享受社會福利,讓農民工像國外建筑工人一樣過上體面的生活。

然而現實卻是很多老一輩農民工干的都是體力活,沒受過什么職業技能培訓。這部分群體如果不能適應新時期的管理機制,不能按時完成職業技術培訓,幾年之后可能就沒有企業愿意聘用他們了。

第二、部分包工頭

包工頭是在特殊歷史條件下應運而生的。

城市發展需要大量外來務工人員,而農村剩余勞動力迫切需要進城找工作,包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業介紹,應運而生。

中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位,現在要革新這個行業是大勢所趨。按法律規定,民工直接受雇于施工企業,與施工企業是勞動關系,但實際情況是,施工企業很少與民工直接發生關系,大多數情況下,都是包工頭與施工企業簽定勞務合同,再由包工頭與民工簽定勞務合同(實際上大多數情況下為口頭協議)。

因此前幾年,農民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳,引發了很多社會問題。建筑工人實名制之后,施工企業將逐漸通過全國建筑工人管理服務信息平臺數據庫,直接獲取建筑工人的從業記錄、培訓情況、職業技能、工作水平等信息。包工頭這個中介,或許會慢慢退出舞臺中央。

建議有實力的包工頭,抓緊成立自己的專業作業企業。

第三、勞務單位

針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題,住建部“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”,明確提出取消建筑施工勞務資質審批等多項要點:

1、逐步建立施工承包企業自有建筑工人為骨干,專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質,實行告知備案制。

3、放寬市場準入限制,鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型。

4、施工總承包企業要將勞動合同信息納入實名制管理,嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同,杜絕代簽合同。到2020年基本實現勞動合同全覆蓋。

5、建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式,施工企業(包括專業作業企業)應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用,依法為建筑工人繳納社會保險。

從2016年起,就有不少省份試點取消建筑施工勞務企業資質,設立專業作業資質;接下來,這項政策將逐漸推廣到全國。

舉個例子,二狗以前是個包工頭,后來干脆成立了勞務公司,他把村里的張三李四七大叔八大侄都收進這家勞務公司,啥活都接,有錢就干。但是沒了勞務企業資質,他需要轉型專業作業企業。二狗只好把原來公司里干雜活的辭了,把剩下精壯的培訓一下,建立了個腳手架搭設專業公司,繼續未竟之事業。

在這個過程中,一部分勞務公司可能因缺乏企業管理經驗而退出。

重申一遍,未來的用工趨勢是以專業作業企業為主,逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。所以不管是農民工,包工頭還是勞務公司,如果不想被社會淘汰,最好順應趨勢,提前布局,謀劃轉型!

 

關于舉辦“最新清單計價與建筑業營改增等政策解讀、工程造價管控、合同糾紛司判例分析、EPC工程管理實務暨營改增后計價合同招標對策分析及審計監督管理高培訓班”的通知

2019年06月1924日(19日報到)  地點:南昌

2019年071722日(17日報到)  地點:南京

 

 

2019基本建設財務管理與EPC工程總承包費用財務規定最新政策解讀、PPP項目會核算與稅收政策暨建設項目審計培訓班

2019年0619日至0623 19日報到) 西  

2019年0717日至0721 17日報到) 烏魯木齊

 

 

關于舉辦“政府投資項目管理與審計專題”高級培訓班的通知 

2019年6月13日--18日(13日報到)  地點:成都

 

聯系人: 蔡自新18612438999            電  話:010-57016999  

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